开栏的话

(资料图)

党的二十大报告提出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续营造建设更高水平平安河南、法治河南的浓厚舆论氛围，省委政法委“中原盾”开设“深化‘三零’创建 建设平安河南”专栏，深入报道全省各地各部门坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入具体推进“三零”创建工作，把学习贯彻党的二十大精神激发出的热情干劲，转化为忠诚担当、履职尽责，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。

平顶山宝丰县：

新架构为基层社会治理增添新动能

一梦千年，物宝源丰。蓬勃发展的社会经济、春风和柔的各项改革、岁月静好的美丽乡村……这是宝丰县以“三零”创建为载体，创新发展新时代“枫桥经验”，探索构建共建共治共享基层社会治理新架构的生动写照。宝丰县被评为“2022年度平安建设优秀县”，这是该县连续六年获此殊荣。

高位推动

构建基层社会治理新架构

今年以来，宝丰县积极践行县域治理“三起来”要求，创新建立基层综合治理体系，以县域之治助推平安宝丰建设。率先在全市建立“一村一员”网格制度，全县 10 个乡镇建立综合行政执法大队……宝丰县县域社会综合治理工作取得了长足发展，先后获评全省法治政府建设示范县、全省法治创建活动先进县等荣誉。

如何使基层社会治理向更深层次、更宽领域、更高质量迈进？

“要立足县情、乡情、村情，科学谋划、高位推动，全力推进县域社会治理，构建共建共治共享的社会治理新格局。”宝丰县委书记王代强说。

宝丰县委、县政府坚持高位谋划推动县域社会治理，列入党委、政府重要议事日程，成立以县委书记为组长，县长为常务副组长，县委常委、县政府各副县长任副组长，县委各部委、县政府各部门、县直有关单位、各乡（镇、街道、示范区）党政主要负责人任领导小组成员，构建了横向连接、纵向贯通的一体化运行体系，形成上下联动，分工明确的县域社会治理组织架构。

三个层面

助力基层社会治理水平提升

在县域社会治理组织架构的基础上，宝丰县从县、乡、村三个层面统筹推进，提升基层社会治理水平。

在县级层面，打破系统壁垒、拔除“数据烟囱”，整合县大数据中心资源，按照“五统一”（统一用户体系、统一界面、统一数据、统一系统、统一管理）的原则，在全市率先建立“十智融合”县域社会治理指挥中心。指挥中心实行集中办公，司法、教体、公安、卫健、应急，以及生态环境、交通运输、文化旅游、城市管理、消防救援、人民武装等部门选派政治坚定、作风优良、业务精干的分管副职及优秀干部，进驻县域社会治理指挥中心，健全了指挥调度、风险监测、应急值守、资源管理、信息统筹等功能，研究部署、统筹协调、科学处置县域各类突发事件。

在乡级层面，坚持重心下移、力量下沉、资源下投，在10个乡镇建立了基层社会治理综合指挥室，统筹平安建设、综合执法、司法行政、应急管理、消防安全等力量，构建“六位一体”的综合治理体系。

在村级层面，为加强基层社会治理建设，该县在321个建制村建立了村组基层社会治理网格服务站。通过“一村一警一员”，优化网格队伍力量，实现“一员多能”，全面推行组团化服务，扎实开展矛盾纠纷协同化解、治安防范共同应对、突发事件联动处置、乡村治理多方参与、文明新风携手创建等活动，实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。

宝丰县委常委、政法委书记肖志举表示，下一步，宝丰县将以完善社会治理体系为载体，以“三零”创建为抓手，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，切实把矛盾问题化解在基层，积极探索形成具有宝丰特色、时代特征、县域特点的社会治理新模式，打造新时代“枫桥经验”宝丰样板。 

（统筹：省委政法委宣传处 供稿：平顶山市委政法委 文：孙梦飞）